１ 国家賠償法１条の意義
代位責任説と自己責任説
２ 公権力の行使
(1) 意義
公立学校における教育なども含む広義説が有力
(2) 「公権力の行使」と不作為
不作為も含まれる
(3) 「公権力の行使」と立法権・司法権
立法権・司法権も含まれる
３ 国または公共団体
４ 公務員
公務員法上の公務員との相違
５ 職務行為関連性
外形標準説
６ 違法性
(1) 意義
(2) 法律上の争訟
(3) 学説・判例の状況
行為不法説の中の、職務行為基準説と公権力発動要件欠如説
(4) 検討
公権力発動要件欠如説―違法性同一説―違法性と過失の二元的審査
職務行為基準説―違法性相対説―違法性一元的審査
７ 故意過失
８ 損害
取消訴訟における反射的利益論との異同
９ 公務員の個人責任
裁判例の大勢は公務員の個人責任を否定